Правление ТСЖ:
роль, решения и контроль
Что входит в полномочия правления, как контролировать деньги и документы — простыми словами, без бухгалтерского и юридического языка.
Три вещи, которые нужно понять сразу
Правление исполняет решения собрания, а не заменяет его
Правление — рабочий орган товарищества: оно ведёт текущие дела, заключает договоры и следит за домом. Но смету, тарифы, крупные траты и вознаграждения утверждает только общее собрание.
Границы полномочий написаны в уставе
Именно устав определяет, что правление вправе решать само, а что обязано выносить на собрание. Решение правления за пределами полномочий можно оспорить — и расходы по нему придётся объяснять.
Контроль денег — работа правления, а не только бухгалтера
Бухгалтер ведёт учёт, но отвечает за порядок перед собственниками правление. Достаточно раз в квартал задавать правильные вопросы: исполнение сметы, долги жильцов, расчёты с поставщиками, остатки на счетах.
Что решает правление, а что — только собрание
| Только общее собрание | Правление может само |
|---|---|
| Утвердить смету доходов и расходов на год и отчёт о её исполнении | Вести текущие дела дома: уборка, лифты, аварийка, мелкий ремонт по смете |
| Установить размер платы, целевых сборов и взносов на капремонт | Заключать договоры с поставщиками и подрядчиками в рамках сметы |
| Утвердить вознаграждение председателя и членов правления | Готовить и созывать собрания, вести протоколы и реестры |
| Решить судьбу общего имущества: аренда, реклама, шлагбаум, камеры | Контролировать оплату жильцами и работать с должниками |
| Принять решение о крупной трате, которой нет в смете | Организовать выполнение решений собрания и отчитаться по ним |
За какие документы отвечает правление
| Документ | Зачем он нужен — простыми словами |
|---|---|
| Протоколы правления | Фиксируют каждое решение правления. Без протокола договор или трату легко оспорить — как «самодеятельность» одного человека. |
| Протоколы общих собраний | Главное доказательство, что жильцы сами утвердили тарифы, смету и крупные расходы. Хранятся у правления и должны быть доступны собственникам. |
| Договоры и акты | Показывают, кто и за что получил деньги дома. Акт подтверждает, что работа выполнена: одна платёжка из банка этого не доказывает. |
| Смета и отчёт об исполнении | Финансовый план дома и отчёт по нему. По этим двум документам жильцы проверяют правление, а правление — бухгалтера. |
| Учётная политика | Внутренняя инструкция бухгалтерии: как учитываются деньги дома. Правлению достаточно знать, что она есть, утверждена и соблюдается. |
Как контролировать деньги, не будучи бухгалтером
Пять вопросов бухгалтеру раз в квартал
- Сколько собрали с жильцов за квартал и сколько потратили — по статьям сметы?
- Какой остаток на расчётном счёте и на спецсчёте капремонта?
- Какие долги у жильцов и что с ними делаем?
- Всем ли поставщикам и подрядчикам заплатили и подписаны ли акты?
- Есть ли траты, которых нет в смете, и по какому решению они прошли?
Ответ удобно получать таблицей
| Статья сметы | План, ₽ | Факт, ₽ |
|---|---|---|
| Уборка | 40 000 | 38 750 |
| Лифты | 30 000 | 31 000 |
| Аварийка | 20 000 | 17 500 |
| Текущий ремонт | 50 000 | 57 500 |
| Итого | 140 000 | 144 750 |
Четыре ситуации, которые заканчиваются спорами
«Решили сами то, что решает собрание»
Тарифы, смета, вознаграждения, крупные траты — зона собрания. Решение правления вместо собрания оспоримо, а потраченные деньги могут взыскать.
«Перекинули деньги между статьями»
Потратить «лифтам» — на уборку можно только по решению. Перерасход по статье без решения — личный риск правления перед собственниками.
«Договор есть, а протокола нет»
Значимый договор должно одобрить правление протоколом. Без протокола сделку легче оспорить, а подписавшему — отвечать лично.
«Собственникам нечего показать»
Нет отчёта об исполнении сметы и раскрытия остатков — любой инициативный жилец устроит проверку и переведёт спор в суд или надзор.
Что сделать правлению: шесть шагов
Перечитайте устав — выпишите, какие вопросы правление решает само, а какие обязано выносить на общее собрание.
Проверьте смету и её утверждение: есть ли протокол собрания, совпадает ли размер платы со сметой, утверждён ли отчёт за прошлый год.
Распределите зоны ответственности внутри правления: договоры и подрядчики, смета и деньги, должники, документы и протоколы.
Введите ежеквартальный контроль: план-факт сметы, остатки на счетах, долги жильцов, подписанные акты — фиксируйте итоги протоколом.
До конца года сверьтесь со всеми: поставщиками ресурсов, подрядчиками, банком — и проведите ревизию документов и долгов.
Подготовьте годовой отчёт собранию: исполнение сметы по статьям, остатки средств, задолженности и планы на следующий год.
Памятка на каждый квартал
✓ ДЕЛАЙТЕ
- ✓ Выносите тарифы, смету и крупные траты на общее собрание
- ✓ Фиксируйте каждое решение правления протоколом
- ✓ Спрашивайте у бухгалтера план-факт сметы каждый квартал
- ✓ Подписывайте акты сверки с поставщиками и подрядчиками
- ✓ Готовьте годовой отчёт собственникам по смете
✗ НЕ ДЕЛАЙТЕ
- ✗ Не решайте за собрание вопросы его компетенции
- ✗ Не переносите деньги между статьями сметы без решения
- ✗ Не подписывайте значимые договоры без протокола правления
- ✗ Не оплачивайте работы без акта и подтверждения результата
- ✗ Не используйте средства капремонта на текущие расходы дома